通信世界網消息（CWW）“2024年7月1日起，中國移動集團內部將開啟跨省流量結算”，消息一出，便在行業內引起了廣泛關注和討論。其實早在2024年1月中國電信和中國聯通就已經開啟跨省流量結算。

這項政策的出臺，可以說是運營商為應對市場競爭和內部管理挑戰而作出的重要調整。2017年9月1日，中國電信、中國移動、中國聯通全面取消了手機國內長途和漫游費（不含港澳臺）；2018年7月1日，三大運營商進一步取消流量漫游費，新老用戶省內流量升級為國內流量（不含港澳臺）。漫游費的取消是通信行業的一大利好政策，語音和流量都不再受地域限制，用戶可以在全國范圍內自由使用。不過這一變化也加劇了運營商之間的競爭，導致了各種低價套餐和優惠政策紛紛涌現。

正因如此，一些省份的運營商面臨巨大的經營壓力。從工業和信息化部發布的2024年1—5月通信業經濟運行情況來看，新疆、西藏、青海等地區的月戶均移動互聯網接入流量（DOU）超過20GB/戶·月，而上海、黑龍江等地區的人均流量排名長期墊底，其主要原因在于流量單價的差異。筆者使用的是中國移動每月79元套餐，包含30GB的全國通用流量和30分鐘的免費通話時長，這個套餐在那些人均流量排名長期墊底的城市和地區具有很高的性價比，會更受歡迎。

在這種情況下，跨省流量結算政策的出臺顯得尤為重要。在獨立電信行業分析師付亮看來，這一政策實際上是在運營商內部建立了一座“橋”，當用戶在非歸屬地使用流量時，歸屬地運營商需要對非歸屬地運營商進行結算。具體來說，如果用戶在新疆辦理了中國移動的低價流量卡并在北京使用，那么新疆移動需要向北京移動支付一定的結算費用。這樣一來，低價卡在其他省份的濫用就會受到限制，從而保護了歸屬地運營商的利益。

跨省流量結算的實施，可以說是運營商內部競爭策略的一次重大調整。在過去，為了爭奪用戶，各地運營商推出了各種低價套餐和優惠政策，甚至不惜以犧牲利潤為代價。然而，這種競爭方式不僅擾亂了市場秩序，也損害了運營商自身的利益。通過實施跨省流量結算，運營商可以有效保護自身市場利益不受侵害。為應對低價套餐帶來的不利影響，一些運營商或許會像漫游時代那樣，推出本省流量套餐。付亮稱，這種套餐通常包含較大額度的本省流量和一定量的全國通用流量，旨在鼓勵用戶在本省范圍內使用。這樣一來，即使用戶辦理了低價卡，也無法在本省范圍外享受優惠，從而減少了對本地市場的沖擊。

跨省流量結算政策同樣適用于企業用戶，主要面向企業的固網業務。Omdia資深首席分析師楊光稱，如果不進行結算，某些省份低價傾銷數據中心IDC資源，導致惡性競爭出現，極其不利于市場發展。一些企業用戶通過寬帶網絡接入其他省的數據中心，進而產生跨省流量。但在這種情況下，可能會出現運營商把流量結算的成本過度轉嫁給企業用戶的現象，這樣可能反而會抑制企業對算力網絡的需求，因此還需要運營商集團層面進行協調，完善監管層面的配套措施。

如果是針對固網的流量結算，或將有助于各省加快數據中心的建設，推動算力網絡發展，尤其是對于經濟發展水平相對較低，但數據中心比較密集的西部省份有一定的支持作用。

總之，運營商啟動跨省流量結算是通信行業內部競爭策略的一次重大調整。這一措施的出臺將有助于平衡運營商內部的競爭格局，優化市場秩序。未來，隨著技術的不斷進步和市場的進一步開放，通信行業將迎來更多的機遇和挑戰。運營商需要不斷創新和調整策略，以適應市場變化并滿足用戶需求。